深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和党的二十届四中全会、中央城市工作会议精神，落实十二届市委七次全会精神，按照市委、市政府工作部署和自然资源部关于“一张图”建设要求，自2024年12月13日市委主要领导出席“上海量子城市时空智能创新基地”开启日活动以来，市规划资源局、杨浦区会同相关部门聚焦科技创新高地建设要求，实施“人工智能+城市治理”行动，量子城市空间智能创新建设取得重要阶段性成果，复兴岛未来城市实验基地建设初见成效。
为聚力上海国际科创中心与科创高地建设，纵深推进上海量子城市空间智能建设行动落地见效，全方位提升量子城市建设的公众知晓度与影响力，特推出系列专题报道，系统解读行动内涵、展现实践成果、传递创新价值。
本期聚焦量子城市空间智能建设的重要成果——“云宇星空大模型”，全面介绍该模型的研发背景、核心能力与应用价值，展现上海依托人工智能技术提升超大城市治理的创新探索与实践成效。
“云宇星空大模型”是上海市规划资源局统筹市区两级业务部门、局属单位，联合商汤科技等顶尖技术团队，针对规划资源领域业务数据类型繁杂、专业门槛高、决策支撑复杂等行业痛点，并结合公共服务在响应速度与精准度方面持续提升的现实需求，精心打造的行业基座大模型。
该模型基于海量高质量“文本-图像-空间”多模态行业语料，构建了城市空间治理领域全链路认知与决策能力，形成集“时空理解生成、知识整合检索、模型智能调度”于一体的技术底座。同时，为满足多元用户需求，模型开发形成2大产品体系，公众版面向社会大众，基于公域规资知识，提供互联网政策咨询等服务；专业版面向从业人员，在公众版基础上扩展私域知识与政务网工具，支持专业图纸识别、专业报告生成等能力。
“云宇星空大模型”具备“问不倒、能调图、会统计、可识图、能写作”五大核心专业能力，致力于打造成为规划资源领域的智能专家系统。
基于900多份高质量规划文档，深度清洗并沉淀超10万组基础问答及1000+条行业专家高质量问答对。已建成涵盖上海总体规划、城市设计、十五分钟社区生活圈、品质市政、产业用地、土地供给、生态复合、风貌保护、优化营商、沪派江南等十大领域的专业知识库，并且建立了随业务动态迭代的更新机制。预计明年6月，将全面完成规划资源系统60+全专业领域的知识图谱构建，打造规划资源领域全专业覆盖的专家知识问答能力，提供精准、可信的咨询服务。
打破传统GIS操作门槛，用户只需使用自然语言描述，即可实时调用量子城市时空智能底座中的地图数据，快速定位地块并关联调取实景照片、规划图纸、二三维模型、总体规划与详细规划图则、历史风貌图层、公共服务设施分布等多元空间信息，获得图文并茂的专业解答。例如，当询问“沪派江南的实景风貌”时，系统不仅能提供文字分析，还能直接展示相关典型区域的实景三维影像，实现了从“人找数据”到“数据智能响应”的转变。
模型接入规划资源局大机系统，能够对土地出让、建筑情况等业务数据进行智能查询与统计分析，并实现“图数联动”，将统计分析结果在空间上进行关联展示，为管理决策提供即时、准确、直观的数据支撑能力。
融合多模态大模型技术，具备对专业规划图纸、控详规图则、卫星遥感影像、实景照片等的深度理解能力。它不仅能识别图中包含的物体，更能提取关键的空间要素、规划控制指标、合规性要点等专业信息，高效辅助图纸审查、现状比对、要素提取等视觉密集型工作。
依托专业知识库、思维链以及业务数据分析能力，模型能够从规划资源的视角出发，理解复杂任务背景，辅助生成符合专业技术标准的规划分析和项目报告等文档，全方位提升规划资源领域文档撰写效率与质量。
目前，“云宇星空大模型”聚焦规划资源领域、城市治理相关部门与社会公众需求，全面赋能上海量子城市十大核心应用场景。在规划资源领域，能够服务于城市总体规划、土地精准供给、产业用地增效等场景，推动规划编制智能化、资源调配精准化，助力国土空间治理现代化；在政府治理领域，应用于生态复合利用、营商环境优化、品质市政建设等场景，提升决策科学化与治理精细化水平；在社会共创领域，支撑沪派江南特色塑造、15分钟社区生活圈建设、历史风貌保护、城市设计等场景，促进公众参与和社会协同，构建共建共治共享新格局。
“云宇星空大模型”公众版和政务版的上线，覆盖市、区两级规划资源政务系统，将强劲赋能规划资源领域治理水平提升，是上海市规划资源行业以科技创新赋能治理现代化的具体实践。下一步，市规划资源局将持续优化模型能力，拓展其在全业务流程中的应用深度。积极探索“空间智能”等新技术方向，着力构建面向空间数据融合理解、规划实施差异判断、现状评估分析预警等典型场景的应用能力，推动虚实空间的实时分析与智能交互，为规划工作提供全时动态的决策支持。模型时空分析与推演能力的持续增强，将进一步推动城市治理向科学化、精细化与智能化方向迈进，谱写上海“量子城市”与人民城市建设的崭新篇章。
(供稿：数城处、数城中心)
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